来源：金融界
作者：大江大河
河南多家村镇银行存款提现难事件最新进展来了。
5月25日，河南许昌农商行实控人许昌市投资集团出面发布澄清公告，就相关网络传闻进行澄清。
公告称，公司（许昌市投资集团）旗下控股的许昌农商行副行长孙振甫有关问题，相关部门正在调查处理中。同时，河南五家村镇银行系独立法人机构且独立运营，许昌农商行为其股东，不实际控制其经营管理；公司与河南新财富集团不存在股权投资、资金或业务关系。
目前本公司（许昌市投资集团）各项业务经营正常，本次事件未对本公司日常管理、生产经营及偿债能力产生重大不利影响。
回顾河南多家村镇银行存款提现难事件
河南多家村镇银行存款提现难事件要从今年四月说起。
据界面新闻报道，自4月18日起，位于河南的禹州新民生村镇银行、上蔡惠民村镇银行和柘城黄淮村镇银行的互联网存款突然提现困难。
综合多位储户的描述，他们原本在度小满APP上购买上述三家银行的互联网存款，之后由于监管对互联网存款进行整改，他们收到银行短信称，可在该银行 但自4月18日起，小程序突然出现故障，银行APP也出现同样问题，多次拨打银行客服电话和各个支行的电话，全都无人接听，也有储户称打通银行客服，客服称建议报警。
其中，禹州新民生村镇银行
公告称，为了提供更优质的服务，禹州新民生村镇银行将于年4月18日8:30对系统进行升级维护，该行网上银行、手机银行将暂停服务。该公告的落款时间为4月18日，因此这个升级维护并没有提前通知。
视频显示，有储户4月20日在禹州新民生村镇银行的一个网点要求查询自己的现金账户情况，现场工作人员称已经下班了。该储户称早上6点就到达网点，工作人员以“网开二类卡不存在”为由拒绝给予查询。
4月21日，以该银行储户身份拨打了禹州市的报警电话询问具体情况，接线员回复称，银行内部存在一些问题，警方正在调查中，所以关闭了所有的线上交易平台。该接线员同时表示，可以登记人员存款信息，统一到一块儿交给经侦队，然后再给一个反馈。办案民警正在调查中，处于保密，暂时没有立案。
此外，还有3家银行同样存在取现难的问题，分别是位于河南的开封新东方村镇银行、许昌农商行旗下的另两家银行——安徽固镇新淮河村镇银行和安徽黟县新淮河村镇银行。
4月25日，许昌市人民政府就“禹州新民生银行线上储户取款难”问题回复相关网友：“近期有不法分子利用禹州市新民生村镇银行线上渠道进行诈骗。为有效阻断不法分子诈骗行为，禹州市新民生村镇银行正在升级优化线上渠道系统，前期已发布公告。目前，禹州市新民生村镇银行各营业网点均可正常办理业务，一切合法储蓄存款受法律保护，请您耐心等候通知，涉及其他问题的，由有关部门正在调查处理中”。
同时，央行在回复网友留言时表示，有关部门已针对上述银行开展调查。
4家村镇银行股东河南新财富集团涉嫌违法犯罪，公安机关已立案调查
自河南多家村镇银行存款提现难事件发生后，银保监会持续 近日银保监会再次回应，银保监会表示持续 据了解，4家村镇银行股东——河南新财富集团通过内外勾结、利用第三方平台以及资金掮客等吸收公众资金，涉嫌违法犯罪，公安机关已立案调查。目前4家村镇银行营业网点存取款业务正常开展，凡依法合规办理的业务均受到国家法律保护。银保监会将密切配合地方党委政府和相关部门，严惩金融犯罪，依法保护广大金融消费者合法权益。
5月20日，银保监会有关部门负责表示，这一事件不简单是社会公众和村镇银行间的交易问题，还涉及其他主体和其他复杂的交易结构。这几家村镇银行的大股东河南新财富集团利用第三方平台或通过资金掮客吸收公众资金，涉嫌违法犯罪，目前公安机关正在侦查。该负责人强调，凡依法合规办理的业务均受到国家法律保护，广大金融消费者要通过正规渠道办理金融业务。
隐藏在背后的河南新财富集团
此次事件背后牵出了许昌农商行和河南新财富集团。
在错综复杂的取款难问题背后，河南新财富集团究竟与4家涉事银行有怎样的关系？
涉事的村镇银行背后有一个共同的发起人，许昌农商行。该行投资了五家村镇银行，包括禹州新民生村镇银行、上蔡惠民村镇银行、柘城黄淮村镇银行、安徽固镇新淮河村镇银行和黟县新淮河村镇银行，投资比例分别为20.5％、51％、51％、40％和40％。
据媒体报道，河南新财富集团与许昌农商行发起设立的多家村镇银行都有关联，或作为“隐形”股东间接持股；有河南银行业人士透露，开封新东方村镇银行原来的实控人也是河南新财富集团，后来新财富集团退出，由河南新郑农商行控股30％；河南新财富集团背后的实际控制人，或为商人吕奕。
根据天眼查，河南新财富集团成立于年，注册地址为郑州市郑东新区，注册资本万元，经营范围是“对实业投资、企业投资与管理”。该公司股东有两人，分别是持股80％的余泽峰、持股20％的林恒森。余泽峰共关联10家企业，其中河南新财富集团投资控股有限公司、河南省赛克隆贸易有限公司已注销。另一位股东林恒森共关联7家企业，多家企业也已注销。
河南新财富集团此前就曾卷入银行的贷款纠纷。据报道，河南新财富集团在年至年向时任郑州市商业银行副行长、郑州银行副行长的乔均安行贿，乔均安利用职务便利，为河南新财富集团投资控股有限公司董事长吕某控制的公司在郑州银行贷款提供帮助。
辽宁63名中小银行“一把手”被采取留置和刑事强制措施
银行乱象不止发生在河南，辽宁的事情也比较复杂。
近日，银保监会召开近期市场运行情况通气会，会上银保监会通报，坚决查处风险乱象背后的腐败问题，严厉惩治各类监管失守和违法犯罪行为。随着金融反腐治乱力度显著加大，金融领域“强监督强监管”严的氛围正在形成。一批市场影响恶劣的大案要案被果断查处，一批官商勾结、利益输送、违法侵占的腐败分子被绳之以法，其中一部分就是“监守自盗”的金融管理部门工作人员。年以来，在金融风险重灾区的辽宁，已有63名中小银行“一把手”被采取留置和刑事强制措施。
据不完全统计，辽宁金融系统年内已有至少11位银行高管和监管官员落马，涉及到的本地金融机构包括鞍山银行、本溪银行、阜新农村商业银行、省农信社、台安县农信社。
1月，抚顺市顺城农村信用合作联社原主任胡福利、原副主任洪常海，被双开并被移送至司法机关；
1月10日，鞍山银行国际业务部原总经理冯庆利，被双开并被移送司法机关处理；
1月27日，台安县农信社桑林信用社原主人王德宝、原信贷员李永德，被调查；
2月28日，本溪银行原党委委员、行长宋佳镭，被双开并被移送至检察机关；
3月2日，阜新农村商业银行原行长牛继良，正接受监察调查；
3月3日，辽宁金融控股集团有限公司党委书记、董事长刘波，接受纪律审查和监察调查。此人曾在辽宁省农村信用社联合社有4年要职工作经历；
……
被带走官员中，一些人曾在葫芦岛银行、锦州银行、丹东银行等风险较高的城商行所在地工作过，其中包括已退休三年的东北财经大学原党委书记、葫芦岛原市委书记、市长都本伟。履历显示，都本伟曾担任辽宁省农村信用社联合社首任党委书记兼理事长。
在银行质量方面，年底，盛京银行总资产为1.01万亿，锦州银行总资产为0.85万亿，从体量看，盛京银行优于锦州银行，但从盈利能力上较量，锦州银行已经远远反超盛京银行。数据显示，年，锦州银行以归母净利润同比增长.55％的速度问鼎17家内地港股上市银行（剔除A+H股）；盛京银行则在同比下滑66.61％的情况下垫底，规模过万亿，全年盈利仅4亿元，并且也是不良率最高、唯一总资产规模在下滑的上市银行。
大连银行是辽宁规模仅次于盛京银行、锦州银行的第三大银行，资产总额为亿元，但其业绩表现一直差强人意。年-年，大连银行净利润分别为18.2亿元、16.3亿元、12.5亿元、10.04亿元、8.02亿元，盈利能力连续5年下滑。与年的历史峰值23.17亿元相比，去年净利润堪称“膝盖斩”。
股东方面，截至年末，大连银行前10大股东中有7位存在股权质押，其中3位股东存在股权被冻结状况且均已被列为“老赖”。
除去这3家银行，辽宁地区剩余城商行普遍规模较小，总资产通常在千亿左右，多家银行资产甚至低于千亿，其客群、经营区域也基本局限在各地市。从主要财务指标来看，它们的资质较差，且存在最新财报数据披露不及时等问题。
银保监会鼓励中小银行兼并重组
银保监会有关部门负责人5月20日在银保监会通气会上表示，下一步，银保监会将继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的基本方针，深入推进农村中小银行改革化险，持续增强服务实体经济能力。
“鼓励优质银行、保险公司和其他适格机构参与并购重组农村中小银行，会同相关部门落实鼓励中小银行兼并重组支持政策，按照市场化法制化原则推动农村中小银行兼并重组和区域整合。”银保监会有关部门负责人表示。
对此，新财富最佳银行业分析师第一名，国信证券银行分析师王剑表示我国金融业增加值确实过高，银行在瓜分较高的国民经济产出的同时，自己盈利水平又不突出。观察ROE、ROA这些指标，发现我国金融业盈利能力和海外相比并不强。
他表示我国银行业没有经历过大浪淘沙，所以存在数量众多的盈利不佳的银行，它们对实体服务能力有限，自身又面临较大经营困难，成为风险隐患。而且，它们的存在，还会导致货币政策的一些掣肘。
近年来已有多起合并重组案例
银行业合并重组案例已经陆续出现。随着中原银行5月25日收到银保监会关于该行吸收合并洛阳银行、平顶山银行、焦作中旅银行的批复，距离吸收合并事项最终完成也越来越近，河南由此诞生一家万亿级城商行也进入倒计时阶段。
实际上，在中原银行计划吸收合并3家银行之前，已有多个中小银行合并重组案例。
年11月，四川银行挂牌开业，该行是以攀枝花市商业银行和凉山州商业银行两家城商行为基础，通过资产重组等措施，以新设合并的形式成立；此后山西5家城商行重组合并成立山西银行。继山西之后，辽宁省也加入组建省级城商行的行列并于年初称将申请新设组建一家省级城市商业银行，通过合并辽宁省内12家相关城市商业银行完成。最终，在去年9月银保监会批复辽沈银行吸收合并营口沿海银行、辽阳银行。
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