7月17日，市委常委会召开年第18次（扩大）会议。市委书记郑孝刚主持会议并讲话。
会上传达学习了《整治形式主义为基层减负专项工作机制会议纪要》精神，审议了《海城市贯彻落实精神责任分工方案》。中共中央办公厅关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知
郑孝刚强调，要提高政治站位，充分认识整治形式主义为基层减负专项工作的重要意义。整治形式主义为基层减负专项工作是一项重要政治任务，是践行“两个维护”的具体体现，也是解决困扰基层特别是社区和村级组织督查检查考核过多过频、过度留痕等问题的务实举措，更是推进经济社会高质量发展的迫切需要。大家要增强为基层减负的政治自觉、思想自觉和行动自觉；扎实推进，确保整治形式主义为基层减负专项工作取得实效。各级党组织要在抓长抓细上下功夫，在认真做好整治形式主义为基层减负专项工作的同时，要把整治形式主义为基层减负同注重实效、促进工作相结合，把“镜头”下移，了解群众的痛点难点问题是否得到解决，了解党员干部服务群众的能力、作风是否提升，从群众口中掌握整治形式主义为基层减负专项工作的实际效果；强化组织领导，努力形成整治形式主义为基层减负专项工作的强大合力。各级党组织要按照落实全面从严治党主体责任的规定,把《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》要求细化为具体任务，并结合推动党中央重大决策部署、省“一带五基地建设”“五大区域发展战略”和鞍山市“两翼一体化”经济发展战略、深化城市活力建设、实施重点工作专项推进等重点工作抓好落实。
会议听取海城市矿山生态修复总体情况汇报。
郑孝刚说，我市建立了一整套成熟的矿山生态恢复机制体系，得到了省市的高度认可和肯定。他强调，按照“谁破坏、谁承担”的原则，由矿业公司牵头实施我市矿山生态修复治理，相关企业承担矿山生态修复的资金费用和责任；以“两线一区一重点”矿山生态修复为重点，尽快落实今年矿山生态修复工作任务；自然资源局围绕海岫铁路两侧矿山生态修复，拟定地块，矿业公司牵头实施，属地镇党委政府履行好主体责任，行业部门落实好部门行业监管责任；结合我市目前矿山生态现状，尽快出台全市矿山优化整合方案。
会议审议了《关于年度领导班子工作实绩考核结果的通报》《年度海城市工作实绩考核实施方案》。
郑孝刚强调，要严格把好指标制定关，杜绝考核内容空洞、指标粗糙缺乏量化的“面子指标”，考核指标必须有理有据。考核指标主管部门要做好具体任务的细化分解，明确工作要求、完成节点，做好跟踪督促指导和考核。全市上下要保持定力，进一步用好实绩考核这个“助推器”，以考核促落实，以考核促发展，以考核转作风，以考核树导向。通过实绩考核工作将落实中央、省市各项决策部署、落实全面从严治党要求、落实全市重点任务、改进党的作风转变等工作融合贯通，进一步压紧压实主体责任，激励鞭策干部担当作为，调动各级领导干部的积极性、主动性和创造性。要切实立起实绩考核“干字当头、实字当先、效字以求”的鲜明导向，通过实绩考核传导压力、催生动力、激发活力，为全面高质量完成各项目标任务打下基础。
会议审议了《海城市农村综合行政执法改革实施方案》。
郑孝刚要求各单位各部门进一步提高政治站位，深刻认识农业综合行政执法改革的重大意义，通过改革建立适应我市经济社会发展的农业综合行政执法体制机制；要强化组织领导。领导小组各成员单位要按照责任分工，密切配合，加强改革资源和信息共享，及时互通相关信息，共同为改革出力；农业综合行政执法改革涉及的各部门，要相互支持，密切配合，做好人员、编制、财物的划转工作。
会议落实了鞍山市纪委《关于全面开展贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神“回头看”的工作方案》文件精神，进一步学习《中共中央八项规定》《中共海城市委常委会贯彻落实中央八项规定精神实施办法》文件精神及《落实中央八项规定精神负面清单》。
郑孝刚强调，要强化理论学习。全市各级党组织要切实提高政治站位，深入学习中央八项规定及其实施细则精神，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性，从思想上、行动上深刻认同和践行中央八项规定精神，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。广大党员干部要克服特权思想，强化“公仆”意识，切实为人民办实事、办好事、解难事，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，永远保持共产党人清正廉洁的政治本色；要明确工作责任。全市各级党组织要自觉肩负起主体责任，认真对照《落实中央八项规定精神负面清单》检视自身，逐项梳理分析，查找制度建设方面存在的模糊地带、监管盲区、执行漏洞等问题，及时进行修改完善。全市各级纪检监察机关要进一步健全监督体系，强化日常监督，发挥专门机关监督、群众监督和舆论监督的作用，形成监督合力；要坚持以身作则。全市各级领导干部要向党中央看齐，坚持身体力行、以上率下，带头贯彻执行中央八项规定精神，带头发扬党的优良传统和作风，不搞任何形式主义、官僚主义。坚持以身作则、率先垂范，自觉做到廉洁自律，从严管好家属子女和身边工作人员，抓好家风家教，坚决防止和反对特权思想、特权现象，以实际行动推动本地区本部门本单位党风政风的根本转变。
会议审议了《中共海城市委关于深化党建引领基层治理创新的实施意见》和《关于加快推进党建引领基层治理全市“一张网”建设的通知》。
郑孝刚强调，要突出重点，抓好“一中心”“四平台”“六站”“一张网”“七个机制”等工作。“一张网”建设也是重中之重，要统筹做好社区区划调整、网格划分、选优配强专兼职网格员队伍、规范网格功能、完善网格运行流程等工作，确保基层各类事务“一网全覆盖”。抓好“七个机制”建设，促进党建引领基层治理工作常态长效；要明确责任，在“一中心”“四平台”“六站”建设上，市级层面的“一中心”“四平台”由市委组织部会同市委政法委牵头推进，市政府办公室、市营商局、市民政局以及各镇（街）要做好配合。各镇（街）“一中心”“四平台”要参照市级模式建设，市委组织部、市委政法委及相关市直部门要责成专人进行指导。村（社区）“一中心”和“六站”建设以村（社区）为主体，各镇（街）派专人进行指导。在“一张网”建设上，由市委政法委会同市委组织部牵头推进，市民政局、综合执法局等市直部门以及各镇（街）做好配合。在“七个机制”建设上，市委组织部要做好统筹，市委政法委、市委编委办、市政府办、市信访局、市营商局、市民政局等部门要对照这两个文件内容，结合我市实际，制定出台相关办法和实施细则；要讲究方法，夯实各镇（街）、各部门“一把手”第一责任人责任，抓好典型示范、典型引领。在重点抓好腾鳌的基础上，一并抓好英落、毛祁、中小等7个镇（街）“一张网”试点工作。强化基础保障，各部门、各单位和各镇（街）要挑选精兵强将上一线，拉得出，打得赢。市镇两级财政要优先安排专项资金，优先拨付，确保党建引领基层治理各项工作有充足的资金需要。加强督导检查，市委、市政府督查室要定期不定期对推进情况进行监督检查。市纪委监委要对重视不够、措施不实、落实不到位的，采取提醒、约谈、问责等方式督促整改。
市融媒体中心记者吴红宋永刚金冰冰
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尚师萌
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