首先来说说辽宁省的基本情况。辽宁省位于我国东北地区，是东北三省中实力最强的省份。根据年第七次全国人口普查数据，辽宁省总人口超过万。在全国各省份中，这个人口数量并不算少。年，辽宁省的GDP总量达到了2.75万亿。辽宁省的工业发展很不错，尤其是重工业和航空工业，是我国的船舶建造基地和航空研发基地之一。
沈阳是辽宁省会，也是东北四大城市之一。在东北，大连、沈阳、长春、哈尔滨被称为四大城市。年，沈阳总人口多万，GDP总量多亿。沈阳的发展规划是到年，人口超过万，GDP总量达到1万亿。
沈阳市共有10个区、1个县级市、2个县，总计13个区县，具体包括：和平区、沈河区、皇姑区、大东区、铁西区、浑南区、于洪区、沈北新区、苏家屯区、辽中区、新民县级市、法库县、康平县。那么，沈阳市13个区县的区划结构，是怎样一步步形成的呢？
咱都知道，元朝开始有了行省制度。咱内陆各省的基本区划，经过元明清三朝的完善和调整，到清朝中期的时候，格局基本就定了。不过东北地区有点特殊，清朝把那当龙兴之地，不让中原百姓进去。所以到清朝嘉庆皇帝的时候，东北总共才多万人。
在东北地区，清朝设立了3大辖地将军，即黑龙江将军、盛京将军和吉林将军。当时，清朝还设立了奉天府，也就是现在的沈阳市，其地位非常高，属于清朝的留都。然而，由于缺乏地方区划和各级地方官员，清朝对东北地区的实际控制能力相当有限。此外，由于人口过少，导致大量耕地无人耕种，许多资源也无法开采，这对清朝巩固国防也极为不利。
到了清朝后期，西方列强不断对清朝发动战争，清朝屡战屡败。东北地区资源富足，战略地位关键，西方列强都想争夺此地。特别是沙俄和日本，为了掌控东北地区，还爆发了日俄战争。年，清朝为了更好地管理东北地区，撤销了三大将军辖地，设立了东北三省，即奉天省、吉林省和黑龙江省。
辽宁省的设立，导致大奉天、小奉天的说法出现。大奉天指的是辽宁省，小奉天指的是奉天府。年，清朝灭亡，我国进入军阀混战时期。当时，东北地区被奉系军阀控制。年，为解决“大奉天，小奉天”的问题，奉天省改名为辽宁省，奉天市改名为沈阳市。这时，沈阳市已发展成为东北地区非常重要的大城市。
年9月，日本军队挑起九一八事变。半年多时间，东北全境沦陷，日本扶持了伪政权。为强化对东北地区的掌控，日本军队将东北原有三省区划拆分，先后设立了东北14省、东北19省的格局。年，日本战败投降，当时的政权对东北地区的区划进行了重新调整，将东北19个省合并压缩为东北9省。
年，国家对东北地区的区划进行了调整，东北地区形成了6个省的格局。这6个省分别是：松江省、黑龙江省、吉林省、辽东省、辽西省和热河省。建国初期，考虑到沈阳市的重要地位，沈阳市被临时提升为直辖市，成为了建国初期的10多个直辖市之一。那时，辽西省的省会在锦州市，辽东省的省会在丹东市。过于复杂的区划，不利于经济建设和管理。
年，辽东省和辽西省合并，一起组成了辽宁省。沈阳市被降级，再次成为辽宁省的省会城市。一开始，沈阳市没有下辖县，只管理主城区，并且分成了10个区，分别是：沈河区、大东区、北关区、北市区、南市区、铁西区、皇姑区、和平区、苏家屯区。
到了50年代后期，沈阳市把北市区、南市区、北关区这3个区给撤销了。同时，铁岭县、法库县、康平县、开原县、昌图县、西丰县、沈阳县、辽中县、新民县、台安县这10个县，也划入了沈阳市管理。这时候，沈阳市下辖了7个区、10个县，一共有17个区县。年，沈阳市下辖的沈阳县被撤销了，组建了新城子区。这时候，沈阳市的区划，调整为8个区、9个县。
在五六十年代，我国交通、通讯水平还比较落后，管辖的区县太多，管理起来难度很大。年，辽宁省成立了沈阳专区，把沈阳市下辖的9个县，全部划入了沈阳专区管理。这时候，就出现了沈阳市和沈阳专区并存的局面，这种情况在五六十年代很常见，比如苏州市和苏州专区、开封市和开封专区等等。
年，沈阳建了东陵区和于洪区，这样就有10个区了。但沈阳只管主城区，不管各个县，这在经济发展中给很多项目和工程带来了空间限制。年，为了建设发展，辽中县和新民县陆续划归沈阳管理。60年代末，全国所有专区都改叫地区后，沈阳专区也改叫沈阳地区了，不过管理区划没啥变化。
年，沈阳地区改叫铁岭地区。70年代末，随着我国经济的持续快速发展，为了满足经济发展的需求，我国各省下属的各个地区，陆续开始了各方面的区划调整。在辽宁省内，年，铁岭地区被撤销，设立了铁岭地级市。到了90年代以后，为了进一步增强沈阳市的综合实力。
年，铁岭市的康平、法库两县划归沈阳市管辖。年，沈阳市新民县撤销，设立新民县级市。截至90年代初，沈阳市下辖9个区、1个县级市、3个县，具体为：和平区、沈河区、大东区、皇姑区、铁西区、于洪区、苏家屯区、东陵区、新城子区、新民县级市、辽中县、法库县、康平县。
21世纪后，沈阳不断发展，城区面积扩大，人口增加。为了满足新时代的需求，沈阳开始了新一轮的区划调整。年，新城子区改名为沈北新区。年，东陵区改名为浑南区。年，辽中县被撤销，设立了辽中区。
截至目前，沈阳市10个区、1个县级市、2个县的区划格局正式形成，共有13个区县。当然，为满足实际建设需求，进入21世纪后，沈阳市陆续设立了经开区、高新区等几个新区。但是，这几个新区属于功能区，情况特殊，通常不会被计算在内。
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