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近日,根据年全市督查检查年度计划,由市自然资源和规划局副局长沈明方和市农业农村局副局长袁利强带队,联合开展制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”工作督查,生态修复和耕地保护科、农田建设中心和农业技术推广中心负责人和科室相关人员参加督查。
本次联合督查主要对“非农化”“非粮化”摸底调查图斑的后续整改、年耕地保护督察和耕地卫片监督问题图斑整改、耕地功能恢复和粮食功能区整改等工作推进情况进行督查,重点对本年度新增违法违规占用耕地的重点问题图斑整改、抛荒地块复耕和清退草皮工作再推进。
督查小组根据目前掌握的整改情况对每个镇街道随机抽取3至4个问题图斑进行实地现场督查,并听取各镇街道对制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”工作贯彻落实情况的汇报。
督查组指出:各镇街道今年在遏止耕地总量减少趋势、落实耕地占补平衡、切实加强耕地保护和稳定粮食生产能力等方面均发挥了积极作用,但鉴于目前保障粮食安全的极端重要性和保持耕地、永久基本农田红线不动摇的严峻形势下,坚决制止耕地“非农化”防止耕地“非粮化”,稳定发展粮食生产仍是重要的政治责任。
对于下阶段制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”工作,督察组强调:
一是坚决堵住新增情形。各镇街道必须切实担负起属地管理职责,对国办文件出台后的新增问题必须按照“零容忍”的态度,采取有力措施,坚决做到发现一起、制止一起、处置一起,及时恢复耕地种植利用条件。
二是准确把握整治要求。对于存量问题要按照上级要求积极稳妥处置。对巡视、督察、审计和各项专项检查发现的存量问题,必须依法及时整改。对其他存量问题,要按照性质,逐图斑实事求是制定处置方案,分类分步有序妥善落实恢复。
三是统筹群众利益。整治工作要结合社会发展需求和恢复难易程度,妥善处理各方关系,科学合理确定整治规模。在推进整治中注意工作方式方法,因势利导加强引导和沟通,积极争取理解支持,不搞“一刀切”简单模式,要结合全域土地综合整治、粮食区功能恢复、高标准农田建设及永久基本农田连片整治等工作开展治理,争取多方共赢。
四是规范土地流转。农村土地经营权流转机制必须符合最新的法律法规和相关政策要求,鼓励集体流转,新流转土地必须根据耕地用途管制要求明确种植作物,特别是对粮食功能区和永久基本农田必须严格按照上级要求做到“严禁”问题绝不发生。
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