去年9月，国务院发布《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》。今年4月30日，中共中央政治局会议再次聚焦了耕地问题。5月6日，国务院常务会议部署进一步促进粮食生产稳定发展，切实提高粮食安全保障能力。据了解，鞍山市早在3月份即发布《鞍山市防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案》，采取有力措施，防止耕地“非粮化”。
在加强耕地资源利用保护，夯实粮食生产基础方面，鞍山市场将积极巩固并提升粮食综合生产能力，争取高标准农村建设项目资金，建设一批集中连片、旱涝保收、绿色高效的高标准农田项目区，到年，累计建成高标准农田万亩以上。将持续推进耕地质量保护提升，继续做好台安县东北黑土地保护利用试点项目20万亩实施工作，继续建设完善耕地质量长期定位监测点，推进保护性耕作，示范推广土壤改良、地力培肥、治理修复等新技术。
鞍山市将积极落实好各项强农惠农政策和项目，充分保护和调动各级政府重农抓粮、农民务农种粮的积极性，让农民种粮权益、收益有保障。支持家庭农场、农民合作社发展粮食适度规模经营，不断提升粮食生产全程机械化水平，全市玉米、水稻主要粮食作物耕种收综合机械化率分别稳定在86%和96%以上。
鞍山市明确了耕地利用优先序，永久基本农田重点用于发展粮食生产，保障水稻、小麦、玉米三大谷物的种植面积。各个部门还加强了粮食生产功能区监管，不得擅自调整粮食生产功能区，不得违规在粮食生产功能区内建设种植和养殖设施，不得违规将粮食生产功能区纳入退耕还林还草范围，不得在粮食生产功能区内超标准建设农田林网，严禁违规占用永久基本农田种树挖塘。此外，农业部门将有序引导工商资本下乡，助理农业发展。
以“稳政策、稳面积、稳产量”为基础，鞍山市将实施最严格的耕地保护制度，对在耕地保护方面有令不行、有禁不止、失职渎职的，要严肃追究责任，建立起防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的常态管理机制，稳定粮食播种面积，巩固提升综合生产能力，确保粮食种植面积不减少、产能有提升、产量不下降，打响基本农田“非粮化”整治第一枪，让“良田”变“粮田”。目前，全市耕地面积确保稳定在万亩以上，永久基本农田稳定在万亩以上，粮食生产功能区和重要农产品生产保护区稳定在万亩以上。
本文来源：鞍山云
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